• à propos d'EXPOO
• Qu'entend-on par soutien éducatif ?
• Cadre politique pour l'organisation du soutien éducatif en Flandre.

A propos d'EXPOO

EXPOO (Expertisecentrum opvoedingsondersteuning) est le Centre flamand d’Expertise en matière de Soutien éducatif.

Le décret portant organisation du soutien éducatif en Flandre prévoit la création de ce centre qui est hébergé par l’agence Kind en Gezin. Il est le résultat d’un accord de coopération entre les agences Jongerenwelzijn et Kind en Gezin.

Le rôle du centre EXPOO est de soutenir de manière pratique le domaine du soutien éducatif. À cette fin, le centre rassemble, enrichit et diffuse les informations et le savoir-faire nécessaires concernant le soutien éducatif.

EXPOO se présente comme un réseau ouvert qui fonctionne selon la demande, avec la contribution de partenaires pertinents. La Flandre peut en effet se targuer d’une expertise non négligeable en ce qui concerne le soutien éducatif. EXPOO se veut un forum au sein duquel cette expertise peut continuer de croître.

Les missions décrétales d’EXPOO sont les suivantes :

• développer des informations de base sur l’éducation des enfants dans les diverses phases de la vie et soumettre ces informations de base, entre autres, à la concertation locale en matière de soutien éducatif et aux boutiques éducation,
• réaliser et diffuser du matériel textuel et audiovisuel,
• mettre au point et actualiser une plateforme numérique sur l’éducation des enfants dans les diverses phases de la vie, en collaboration avec les boutiques éducation,
• proposer un service téléphonique en collaboration avec un ou plusieurs partenaires pertinents,
• développer un centre de documentation et d’information,
• garantir le suivi de la recherche scientifique flamande et internationale,
• développer et diffuser des méthodologies en matière de soutien éducatif,
• former les coordinateurs locaux du soutien éducatif et assurer leur formation permanente
• élaborer un manuel qui peut être utilisé au sein de la concertation locale en matière de soutien éducatif,
• organiser des formations pour professionnels en matière éducative,
• collecter et traiter les données et en faire rapport au Gouvernement flamand.

 Qu'entend-on par soutien éducatif ?

Le terme 'soutien éducatif' parle de lui-même, l’idée étant d’apporter un soutien dans le domaine de l’éducation des enfants et des jeunes.  Il arrive à tous les parents de se poser des questions sur l’éducation de leurs enfants. Les parents trouvent généralement des réponses à ces questions parmi leur entourage proche : via les grands-parents, les amis et connaissances, à la sortie de l’école,... En marge de ce soutien informel, il existe également un soutien éducatif « organisé ». Bon nombre d’assistants éducatifs s’attellent jour après jour à aider des parents à résoudre des problèmes d’éducation de toutes sortes.

Depuis juillet 2007, il existe en Flandre un décret qui réglemente l’organisation du soutien éducatif.  Ce décret décrit le soutien éducatif comme 'le soutien à la portée et au niveau des parents et des responsables de l'éducation dans l'éducation d'enfants'. 

« L’éducation » est considérée comme un processus qui se déroule entre un enfant et des responsables de l'éducation dans un contexte bien déterminé. 

• Pour qui ?

Le soutien éducatif s’adresse en premier lieu à toutes les personnes qui s’occupent d’enfants et de jeunes, ce qui englobe donc toutes les figures parentales telles que les parents, les grands-parents et la famille.  Le soutien éducatif est par ailleurs également destiné à des groupes spécifiques tels que les familles socialement vulnérables, les familles monoparentales, les familles recomposées, les familles ayant recouru à l’adoption, etc.  Étant donné qu’il s’adresse à toutes les familles, le soutien éducatif se définit également comme un « enrichissement » pour les familles qui ne rencontrent aucun problème.

• Objectif ?

Le soutien éducatif s’adresse en premier lieu aux parents et autres éducateurs et se fixe les objectifs suivants :

- renforcer la compétence, les aptitudes et possibilités des parents,

- alléger la charge en signalant les problèmes à temps et en offrant une aide ou un soutien pratique,

- renforcer le réseau social autour des enfants et des familles.

L’objectif final du soutien éducatif est d’une part, d’accroître les possibilités et chances d’éducation des familles et de prévenir l’apparition (l’aggravation) de problèmes, d’autre part.  En soutenant les parents dans le cadre de questions simples, nous souhaitons améliorer l’autonomie et les aptitudes en matière d’éducation. Les parents sont ainsi mieux parés pour affronter d’éventuels problèmes ou une aggravation de ceux-ci dans le futur, ce qui peut limiter le recours à une aide plus intensive.

• Principes 

-           Soutien facilement accessible : être facile d’accès, ne pas demander de gros efforts financiers, être non stigmatisant et sensible à la culture, …

-           Agir en fonction de la demande et de manière participative : partir des questions et besoins des parents.

-           Soutien sur mesure : prendre au sérieux chaque question d’éducation et y apporter une réponse appropriée.

-           Empowerment : se joindre à la compétence des parents et encourager ceux-ci à trouver eux-mêmes des solutions en fonction de leur situation.

-           Travailler de manière méthodique : procéder de manière réfléchie en analysant les questions, en réfléchissant aux objectifs, stratégies....

• Fonctions du soutien éducatif

-           Prodiguer information et renseignements

-           Apporter un soutien pédagogique ou instrumental pratique

-           Offrir un soutien émotionnel

-           Favoriser le soutien social, la cohésion et l’entraide sociales

-           Signaler, détecter et orienter à temps,

-           Prodiguer des conseils pédagogiques et un soutien itinérant léger

-           Offrir une aide intensive, facilement accessible

Cadre politique pour l'organisation

L’idée de la Politique flamande en matière de soutien éducatif a germé en 2001, avec le décret du 19 janvier 2001 portant organisation d’activités en matière de soutien éducatif. Entre-temps, un long chemin a déjà été parcouru. La réécriture du décret soutien éducatif a fait souffler un vent nouveau sur le paysage flamand du soutien éducatif.

Le décret donne forme au soutien éducatif et ce, de différentes manières :

• au niveau local et supralocal,
• via des boutiques éducation,
  • avec des coordinateurs flamands du soutien éducatif,
  • des points d’appui provinciaux de soutien éducatif
  • le Centre d’expertise flamand en matière de Soutien éducatif (EXPOO)

Au niveau local

Au niveau local, le décret propose de donner forme au soutien éducatif via une concertation locale en matière de soutien éducatif. Cette concertation locale se situe au niveau communal, est coordonnée par un coordinateur local du soutien éducatif et remplit les missions suivantes :

• elle assure un volet de soutien éducatif sur le plan de la politique sociale locale,
• elle développe des actions en matière de soutien éducatif sur une base d’alignement et de coopération,
• elle assure l'information et la sensibilisation sur l'éducation d’enfants et la détection précoce d'incertitudes ou de problèmes en matière d'éducation,
  • elle collabore à l’alignement au niveau supralocal de l’offre de soutien éducatif.

Les communes peuvent décider de mettre en place une collaboration intercommunale afin de réaliser les missions précitées.

 Les boutiques éducation

Lorsque le décret a été promulgué, une boutique éducation a été reconnue dans chaque ville-centre flamande et à Bruxelles. Ces 14 boutiques éducation ont vu le jour grâce à une structure de coopération. Elles remplissent huit missions :

• proposer des informations de base,
• répondre à des questions générales en matière d’éducation,
• offrir une fonction consultative en matière pédagogique, en réponse aux questions spécifiques concernant l’éducation,
• stimuler la rencontre sociale en mettant l’accent sur la création de réseaux sociaux et la possibilité de discuter de l’éducation,
• rendre des activités d’information, de formation ou de training accessibles aux responsables d’éducation,
• offrir un appui en cas de problèmes d’éducation, tant en famille qu’en groupe,
• assurer une détection précoce d’incertitudes en matière d’éducation,
• assurer une collecte coordonnée, systématique et quantitative des données.

 Le décret permet également à d’autres boutiques éducation de se voir accorder un label de qualité.

 Au niveau supralocal

Étant donné qu’il est impossible de développer au sein de chaque commune un vaste éventail d’activités de soutien éducatif, le décret prévoit la mise en place de réseaux supralocaux, afin que la fonction consultative en matière pédagogique soit reprise sous ses différentes formes à partir de ces réseaux.

Ce sont les coordinateurs flamands du soutien éducatif qui coordonnent ces réseaux supralocaux.

 Coordinateurs flamands du soutien éducatif

Les coordinateurs flamands du soutien éducatif relèvent de l’Autorité flamande et remplissent une triple mission :

• soutenir les communes dans la mise en place d’une concertation locale en matière de soutien éducatif,
• soutenir les structures de coopération qui permettent de créer les boutiques éducation,
• coordonner la concertation supralocale en matière de soutien éducatif.

Afin de pouvoir jeter un pont entre soutien éducatif et aide à la jeunesse, ces coordinateurs adhèrent aussi aux réseaux d’aide à la jeunesse directement accessible.

 Points d’appui provinciaux de soutien éducatif

Le décret prévoit six points d’appui provinciaux : un dans chaque province et un dans la Région de Bruxelles-Capitale. Les points d’appui ont pour mission, en collaboration avec les coordinateurs flamands du soutien éducatif, de :

• faciliter la collaboration intercommunale ou régionale en matière de soutien éducatif,
• faciliter la mise en œuvre d’initiatives en matière de soutien éducatif en dehors des villes-centres,
• rassembler des exemples de bonnes pratiques et faciliter l’échange d’expérience.

Par ailleurs, les points d’appui ont pour mission, en concertation avec EXPOO, de collaborer à la diffusion provinciale d’information et de matériel pour tous ceux qui offrent un soutien éducatif à titre professionnel ou bénévole.